安芸高田モデルは、「こどもの最善の利益」そのものを、施策選択・制度設計・個別判断の“直接の基準”とはしていない。
1 安芸高田モデルにおける位置づけ（結論）
安芸高田モデルでは、
「こどもの最善の利益」は結論基準ではなく、判断の在り方を規律する“手続的原理”として位置づけられている。
つまり、
- ❌「この施策が最善かどうか」を行政が単独で決める基準
- ⭕「最善を尽くそうとしたか」「その過程が適切だったか」を問う基準
2 では、何が「基準」なのか
安芸高田モデルで、施策選択・制度設計・個別判断の直接の基準となるのは、
- こどもの尊厳
- 権利主体性
- 非差別
- 思いや願いの尊重（意見表明・参加）
- 成長・発達の保障
といったこどもの権利そのもの。
これらを判断の軸（判断枠組）とし、そのうえで、
その判断は、
こどもの最善の利益を真剣に検討する過程を経ているか
が問われます。
3 「最善の利益」を基準にしない理由
(1) 内容基準にすると、判断がブラックボックス化する
「最善の利益」を結果基準にすると、
- 行政・大人の価値観による一方的な決めつけ
- 「最善だから説明不要」という免罪符化 が起きやすい。
(2) 条約解釈（子どもの権利委員会の一般コメントNo.14)）との整合性
こどもの最善の利益は、
- 単一の正解がある概念ではない
- だからこそ比較・検討・説明の手続が不可欠
安芸高田モデルは、この理解を前提にしている。
4 安芸高田モデルの構造
安芸高田モデルを正確に言い表すと、次の構造です。
- 判断基準
→ こどもの権利（複数の権利の束） - 判断の方法・規律
→ こどもの最善の利益を真剣に検討する手続
（意見把握・比較考量・理由付け・記録） - 説明責任の対象
→
・なぜその選択をしたのか
・なぜ他の選択肢を採らなかったのか
・こどもの思いや願いをどう扱ったのか
5 一文で整理すると
安芸高田モデルは、
こどもの最善の利益を
「決めるための答え」ではなく、
「決め方を縛る原理」として位置づけ、
そのうえで、
こどもの権利を判断基準として行政判断を行うモデル